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精准把握宏观调控的度

时间:2019-01-08 09:46 作者:admin 点击:

科学的宏观调控对做好2019年经济工作意义重大。当前经济运行平稳态势为做好2019年经济工作打下了较好基础,但经济运行稳中有变、变中有忧,尤其是世界经济不确定性、复杂性增强,存在各种变数和挑战。精准把握宏观调控的力度,未雨绸缪,及时主动预调微调,进一步加强各方面政策的协同性、互补性,形成政策合力,就显得非常重要。
 
如何精准把握宏观调控的“度”?关键是正确处理好政府和市场的关系。“有度”意在适度,政府对经济的调控要有边界、有限度、有依据、有规律,要科学有效、张弛有度,既不能越界乱作为,也不能不作为慢作为,这是长期以来党和政府管理经济工作的经验总结。近年来,我国宏观调控政策先后创新实施了区间调控、定向调控、相机调控,适时适度预调微调,调控的前瞻性、针对性、有效性明显加强,有力地促进了经济的平稳运行和结构的优化升级,形成了更加成熟、更加定型的调控范式。
 
精准把握“度”,就要明确调控方向、精准施策,主动预调微调。区间调控要科学、合理、有效,经济运行在合理区间内不搞大动作,但要有所侧重,增速接近上限时侧重防通胀,接近下限时侧重稳增长。在区间调控的基础上注重定向调控、结构性调控,抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节,确定调控的“靶点”,在精准、及时、适度上下功夫,不搞大水漫灌,不撒胡椒面,要针对“三农”、扶贫、中小微企业、实体经济输血“补短板”,不断细化政策类型,切实提高政策的准确性。同时要注意预调微调、远近结合,防范各类风险,推动经济在提质增效升级的基础上行稳致远。
 
精准把握“度”,就要强化政策协同,避免政出多门。调控政策不协调不配合,政策的力度、效率就会相互抵消。“十个指头弹钢琴”是对宏观调控科学性的比喻,形象表达了各项政策协同配合的重要性。实现2019年经济社会发展预期目标,要注重“时、度、效”,着力打好政策“组合拳”。针对经济面临下行压力,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求;积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,根据经济运行变化保持流动性合理充裕,不断改善货币政策传导机制。结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力。社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线。
 
精准把握“度”,要求宏观调控要有全球视野。我国已深度融入经济全球化进程,宏观调控决策不仅要考虑内部因素,也要考虑外部环境对我国的影响和我国政策对全球经济的影响,面对复杂多变的国际环境,宏观调控要更加重视“统筹好国内国际两个大局”,双向评估政策外溢效应,在国家利益和全球责任方面取得平衡,并加强国际宏观政策协调,在推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路的同时,努力实现中国经济的结构调整和转型升级。